遼寧開增值稅發(fā)票新變化 你不得不了解

遼寧開增值稅發(fā)票【聯(lián)-系：158-17222-422張先生【遼寧開增值稅發(fā)票QQ:2109469091】一直以來，稅務(wù)籌劃都是熱度非常高的一個(gè)詞，甚至被蒙上了一層神秘色彩，討論或開展稅務(wù)籌劃，首先要弄清楚稅務(wù)籌劃一些原則性的問題，否則可能會偏離方向，甚至違法。

一、合法性是稅務(wù)籌劃的基本前提

很多企業(yè)經(jīng)營者對稅務(wù)籌劃的認(rèn)知甚至只停留在兩個(gè)事情上，第一個(gè)會計(jì)賬務(wù)，第二個(gè)是發(fā)票，很多人認(rèn)為這就是“稅務(wù)籌劃”。當(dāng)然，大家通過網(wǎng)絡(luò)或各種書籍，也看到很多稅務(wù)籌劃的介紹或所謂的案例，可惜的是，大部分方案最終都不能落地，不具有操作性。主要原因包括對稅法、稅收政策理解不準(zhǔn)，沒有充分考慮到非稅成本，名為“籌劃”實(shí)為偷逃稅，缺乏有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士及團(tuán)隊(duì)，等等。其中一個(gè)最大的障礙，就是合法性問題，也即這個(gè)方案能否符合法律尤其是稅法的規(guī)定。

合法性是稅務(wù)籌劃的一個(gè)比較重要的特征，一是形式合法性，相關(guān)交易的安排以及納稅申報(bào)、減免、優(yōu)惠符合相關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定;二是實(shí)質(zhì)合法性，經(jīng)濟(jì)交易的性質(zhì)以及納稅符合實(shí)質(zhì)課稅標(biāo)準(zhǔn)、與稅收立法目的相符合。傳統(tǒng)“稅務(wù)籌劃”，大家可以看到，我在這里加了一個(gè)引號，比如利用賬務(wù)、發(fā)票進(jìn)行的“籌劃”，將面臨高企的法律風(fēng)險(xiǎn)。其背景是，新常態(tài)下，我們的稅收增長也趨于緩慢，稅收政策和征管的執(zhí)行口徑都在收縮。從稅收立法方面來看，我們當(dāng)前正在推進(jìn)“六稅一法”，營改增以后我們營業(yè)稅就消失了，嚴(yán)格意義上說，按照目前的規(guī)定，年?duì)I業(yè)額超過五百萬都要認(rèn)定為一般納稅人，使用的發(fā)票轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，很多以前房地產(chǎn)、金融投資領(lǐng)域，利用發(fā)票進(jìn)行的傳統(tǒng)“籌劃”面臨的涉稅法律風(fēng)險(xiǎn)將會陡升。征管法(修改意見稿)明確的將“騙取稅收優(yōu)惠”納入“偷稅”的范疇，加之偷稅、逃稅罪之間的界限不是特別清晰，在這種背景下傳統(tǒng)的不太合規(guī)的不太規(guī)范的面臨非常大的風(fēng)險(xiǎn)。包括金融信托稅收立法正在加速，包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查大家都深有感受。在這種大背景下，從實(shí)體法方面，整個(gè)稅務(wù)籌劃的合法合規(guī)性要求越來越高，違法成本低將成為了歷史。

從實(shí)際征管來看，在國家強(qiáng)化依法治國，依法治稅的大背景下，國家稅務(wù)總局在強(qiáng)化規(guī)范行政執(zhí)法行為，從2014年開始，境內(nèi)外反避稅不斷掀起高潮，并發(fā)布了規(guī)范文件。還有一個(gè)不爭的事實(shí)是稅企業(yè)之間信息不對證的局面，正在逐步改變，尤其隨著征管法的通過，相關(guān)信息成為相關(guān)政府職能部門的法定義務(wù)，大家也知道，很多以前的籌劃是建立在信息不對稱的基礎(chǔ)之上的。

二、合法開展稅務(wù)籌劃的三個(gè)路徑

因此，傳統(tǒng)的不太規(guī)范的“稅務(wù)籌劃”將無以為繼，合法、合規(guī)的稅務(wù)籌劃是企業(yè)理性、必然的選擇。結(jié)合我們所做的大量的案例，我認(rèn)為稅務(wù)籌劃從宏觀到微觀可以分為三個(gè)層面。一是戰(zhàn)略架構(gòu)層面，企業(yè)應(yīng)該搭建起最優(yōu)的稅務(wù)架構(gòu)，比如集團(tuán)總部、總公司、母公司、控股公司的安排與籌劃;營改增下，集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)的整合;金融投資公司股權(quán)架構(gòu)的安排，等等。這一塊我們接觸到北京的一家企業(yè)因?yàn)?ldquo;營改增”，公司內(nèi)混業(yè)經(jīng)營無法實(shí)現(xiàn)分開核算，按照稅法政策，可能會從高適用稅率，那么我們協(xié)助他們進(jìn)行業(yè)務(wù)的分拆，以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的降低。二是商業(yè)模式層面，主要通過合同涉稅條款的擬定來實(shí)現(xiàn)。比如，商業(yè)促銷政策與節(jié)稅考量、并購重組交易模式的選擇、重大交易涉稅條款的安排與籌劃，等等。這一塊我們最近也接觸到一家大型企業(yè)，促銷政策在稅法政策適用上與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生了分歧，這起案例表面是稅務(wù)爭議，實(shí)質(zhì)也是稅務(wù)籌劃，也即企業(yè)在安排商業(yè)活動(dòng)的過程中，需要理解并善于運(yùn)用稅收政策，商業(yè)促銷政策的安排，要與稅收相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)稅收利益的最大化。第三個(gè)層面，稅務(wù)管理層面，主要是積極爭取稅收優(yōu)惠政策以及成本費(fèi)用的扣除政策。比如行業(yè)性、區(qū)域性稅收優(yōu)惠資格的申請，遞延納稅政策的運(yùn)用，成本、費(fèi)用稅前扣除政策的運(yùn)用，等等。這種案例在實(shí)務(wù)中就不勝枚舉了。

三個(gè)層面，對應(yīng)我們企業(yè)的戰(zhàn)略決策層、經(jīng)理層、業(yè)務(wù)部門，因此稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)綜合性的工作，需要不同的人參與，尤其是稅務(wù)架構(gòu)的搭建和商業(yè)模式的選擇，沒有公司中高層管理者的參與和支持，是無法實(shí)現(xiàn)的。比如促銷政策的選擇，如果沒有市場部門等其他部門的參與，稅務(wù)籌劃可能不太好做。因此，稅務(wù)籌劃是一個(gè)比較綜合的事情，需要統(tǒng)籌各方面的因素。

舉例來說，比如股權(quán)投資，今年上半年整個(gè)股權(quán)投資量特別大，很多投資者尋求我們的幫助，以優(yōu)化稅務(wù)架構(gòu)。我們也遇到北京幾起非常大額的個(gè)人所得稅征收的案例，這些投資者直接持有股權(quán)的公司注冊資本非常低，目前公司溢價(jià)非常巨大，僅個(gè)稅就繳納了三四億，主要原因是股權(quán)架構(gòu)比較簡單，個(gè)人直接持股，轉(zhuǎn)讓收益需要立馬繳納個(gè)人所得稅，無法實(shí)現(xiàn)延遲納稅的功能。對于投資者而言，如果其有持續(xù)投資的安排，其實(shí)可以通過公司平臺實(shí)現(xiàn)間接持股，以爭取享受特殊性稅務(wù)處理的處理，實(shí)現(xiàn)延遲納稅。

合伙企業(yè)作為投資載體，也會面臨的一定的風(fēng)險(xiǎn)。最近也遇到一個(gè)案例，自然人投資者在2012年實(shí)現(xiàn)了一筆收益，當(dāng)時(shí)沒有交稅，但是今年稅務(wù)局在檢查的過程中，認(rèn)為他這個(gè)收益應(yīng)該交稅，這種情況下企業(yè)問我們，到底應(yīng)該不應(yīng)該交稅?我們知道合伙企業(yè)不是一個(gè)納稅主體，并且按照相關(guān)規(guī)定，合伙企業(yè)應(yīng)納稅所得額計(jì)算是當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的收益以及未分配收益，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅是有依據(jù)的，也即合伙企業(yè)也不具有遞延納稅的功能。諸如此類的安排的籌劃，我們應(yīng)該在股權(quán)投資過程中非常重要，尤其對于進(jìn)行資本運(yùn)作的企業(yè)，顯得格外重要。

三、最新案例解析

北京某上市公司A面臨經(jīng)營稅負(fù)過重問題，同時(shí)：(1)原始股東持有股票解禁將來臨;(2)擬在境內(nèi)參與投資一家科技公司;(3)2-3年后擬收購一家國外知名同行業(yè)企業(yè);(4)該公司目前沒有享受國家區(qū)域性或行業(yè)性的稅收優(yōu)惠政策。

通過我們的分析，我們覺得可以在三個(gè)方面進(jìn)行稅務(wù)籌劃，一是調(diào)整優(yōu)化境內(nèi)外稅務(wù)架構(gòu)，借助于西部地區(qū)合法的區(qū)域性稅收優(yōu)惠降低股票解禁、資本運(yùn)作的實(shí)際稅負(fù)，事實(shí)上，部分少數(shù)民族自治區(qū)出臺了一些力度很大的稅收優(yōu)惠，合理利用就可以實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的低稅負(fù)甚至零稅負(fù);二是積極申請稅收優(yōu)惠資格，通過法律調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)至少可以申請兩個(gè)方面的行業(yè)稅收優(yōu)惠——高科技企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，這樣背景運(yùn)營公司的企業(yè)所得稅就實(shí)現(xiàn)了大幅的降低。三是做稅法顧問，參與企業(yè)一些重大的商業(yè)決策，從稅收角度提供最優(yōu)決策。

總結(jié)：

隨著稅收法律屬性的不斷增強(qiáng)，企業(yè)稅務(wù)籌劃的合法性應(yīng)該引起足夠的關(guān)注，否則可能會觸犯法律底線，非但不能節(jié)稅，還會帶來經(jīng)濟(jì)、法律上、名譽(yù)上的損失。華稅律師建議，稅務(wù)籌劃的開展應(yīng)建立在對方案充分合法性論證的基礎(chǔ)之上，控制好其中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

通過合理稅務(wù)籌劃實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營稅負(fù)的降低是所有企業(yè)都非常重視的問題，然而，在實(shí)際的稅務(wù)籌劃案例中，很多方案最終擱置或放棄，非但沒有實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的，有些甚至遺留下很大的稅法風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)籌劃歸于失敗。本文華稅律師根據(jù)多年的稅務(wù)籌劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對相關(guān)案例的研究，總結(jié)了10個(gè)最容易導(dǎo)致稅務(wù)籌劃失敗的原因，介紹給所有從事稅務(wù)籌劃工作的的人士，以幫助企業(yè)更好的運(yùn)營。

原因1：對稅法、稅收政策理解不準(zhǔn)

公司的一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)是否納稅以及應(yīng)納稅額大小是由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和一系列的規(guī)范性文件決定的，實(shí)務(wù)中，企業(yè)納稅申報(bào)出現(xiàn)稅會差異，也是基于稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。因此，法律才是稅收的根本屬性，會計(jì)只是計(jì)量的工具。現(xiàn)實(shí)中，很多基于會計(jì)方法的稅收籌劃，改變的只是計(jì)量的方法和標(biāo)準(zhǔn)，并未“治本”。

原因2：沒有充分考慮到非稅成本

稅務(wù)籌劃中，常常需要根據(jù)籌劃方案調(diào)整交易的模式、架構(gòu)，進(jìn)行一系列的商業(yè)安排，商業(yè)安排會引發(fā)一系列的非稅成本，比如：成立新的公司、籌措一筆過橋資金等都需要一定的時(shí)間周期和人財(cái)物的投入，如果沒有統(tǒng)籌好這些因素，也很容易導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的失敗。

原因3：納稅義務(wù)發(fā)生并確定后才進(jìn)行稅務(wù)籌劃

古語雖有云：“亡羊補(bǔ)牢，未為晚也”，但是這句話并不適用稅務(wù)籌劃領(lǐng)域，我國現(xiàn)行的18個(gè)稅種，每一個(gè)稅種對每一項(xiàng)納稅義務(wù)的發(fā)生都規(guī)定了特定的條件，一旦滿足就需要按照相關(guān)程序履行納稅義務(wù)，華稅律師經(jīng)常接到個(gè)人股東在股權(quán)交易即將結(jié)束時(shí)打來電話，可惜已經(jīng)無力回天。

原因4：稅務(wù)籌劃缺少“合理商業(yè)目的”

根據(jù)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國稅發(fā)[2009]2號)的規(guī)定，對于“不具有合理商業(yè)目的的安排”，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以發(fā)起一般反避稅調(diào)查，最常見的形式包括：(1)濫用稅收優(yōu)惠;(2)濫用稅收協(xié)定;(3)濫用公司組織形式;(4)利用避稅港避稅;?2015年2月1日實(shí)施的《一般反避稅管理辦法(試行)》對跨境反避稅予以全面的規(guī)范，因此，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃中，需要有“合理商業(yè)目的”的證據(jù)材料。

原因5：名為“籌劃”，實(shí)為偷逃稅

根據(jù)《稅收征管法(征求意見稿)》，逃稅是指“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)”，其中，“欺騙、隱瞞手段”是指下列情形：

(1)偽造、變造、轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅賬簿憑證或者其他相關(guān)資料;(2)編造虛假計(jì)稅依據(jù)，虛列支出或者轉(zhuǎn)移、隱匿收入;

(3)騙取稅收優(yōu)惠資格;

(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。同時(shí)規(guī)定：“逃避繳納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”，稅務(wù)籌劃觸犯刑事責(zé)任，得不償失。

原因6：對潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏專業(yè)認(rèn)知

在現(xiàn)實(shí)中，沒有任何法律風(fēng)險(xiǎn)的稅務(wù)籌劃方案幾乎是不存在的，可以說，稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)控制伴隨稅務(wù)籌劃的全過程。因此，需要對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)知，比如，通過“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”進(jìn)行的“籌劃”通常面臨納稅調(diào)整和稅收利息的風(fēng)險(xiǎn)，而通過偽造材料等手段實(shí)現(xiàn)少繳稅的目的，則有可能觸犯行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，所以，稅務(wù)籌劃有“雷區(qū)”，公司需謹(jǐn)慎。

原因7：缺少公司各部門支持

稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)綜合性的工作，需要公司多部門的參與配合。以申請高新技術(shù)企業(yè)資格為例，需要企業(yè)在高新收入、研發(fā)費(fèi)用、核心知識產(chǎn)權(quán)、科研人員比例等方面達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)的合格有賴于各部門的積極參與，需要財(cái)務(wù)、科研、人力資源等部門在申請高新資格前1-3年，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。

原因8：與有關(guān)政府部門缺少溝通

鑒于中國稅收立法的現(xiàn)狀，很多事項(xiàng)適用稅收政策并不是十分的清晰，這就需要企業(yè)在籌劃中和政府部門確認(rèn)相關(guān)稅收政策的具體適用，但是，需要提醒的是，企業(yè)在咨詢相關(guān)事項(xiàng)前，應(yīng)該對籌劃的目標(biāo)有明確認(rèn)識，獲取對籌劃方案至關(guān)重要的信息，而非全盤告知自己的商業(yè)計(jì)劃與安排，尤其《稅收征管法(征求意見稿)》增加了“預(yù)約裁定制度”，企業(yè)征求稅務(wù)機(jī)關(guān)“預(yù)約裁定”前，更應(yīng)該做好準(zhǔn)備。

原因9：籌劃后企業(yè)稅負(fù)率過低

可以說零瑕疵的籌劃方案是不存在的，很多籌劃方案有賴于征納雙方的信息不對稱。如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案前期進(jìn)行的都很順利，但是最終導(dǎo)致企業(yè)的稅負(fù)率過低，并且無法提供合理的理由，這種情形下，就極容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評估“盯上”，進(jìn)而誘發(fā)稅務(wù)檢查和稽查，通過“放大鏡”式稅務(wù)稽查，企業(yè)稅務(wù)籌劃的瑕疵很難保證不被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)覺，“秋后算賬”也是有可能的。

原因10：缺乏有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士及團(tuán)隊(duì)

其實(shí)上述所有的原因都可以歸結(jié)到“人”的原因，沒有具有稅務(wù)籌劃實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士或團(tuán)隊(duì)，很難確保稅務(wù)籌劃不會出問題。在美國，很多大公司通常聘請具有風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)籌劃經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)律師進(jìn)行稅務(wù)籌劃，盡管收費(fèi)高昂，但是依然受到企業(yè)的歡迎。

小結(jié)

上述10大原因并未窮盡稅務(wù)籌劃失敗的所有原因，但的確是在實(shí)戰(zhàn)中最常見的誘發(fā)稅務(wù)籌劃失敗的原因。華稅律師認(rèn)為，成功的稅務(wù)籌劃應(yīng)該具有兩個(gè)核心特征，一是有系統(tǒng)可行的稅務(wù)籌劃方案，二是具有強(qiáng)有力的統(tǒng)籌落實(shí)方案的能力，而這二則統(tǒng)籌于專業(yè)的稅務(wù)籌劃人才與團(tuán)隊(duì)。目前，國內(nèi)的一些大中型公司已經(jīng)開始有意識強(qiáng)化自身的稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，也是未來一種必然的發(fā)展趨勢。